近年來，隨著我國城市化進程的加快推進，建筑規(guī)模年年擴大。但由于建筑節(jié)能工作的相對滯后，在目前能源日趨緊張的形勢下，建筑節(jié)能的現(xiàn)狀與國家嚴格的節(jié)能要求還有很大差距。穿行城市之中，滿目皆是無外遮陽的建筑。特別是夏季，在烈日的炙烤下，陽光通過玻璃輻射傳熱，嚴重影響了室內(nèi)環(huán)境舒適性，大大增加了空調(diào)的負荷及能耗，極大地浪費了電力資源。因此,若要現(xiàn)代建筑節(jié)能，就必須正確同時處理好采光與遮陽的問題。研究表明，在我國傳統(tǒng)建筑中曾得到廣泛應(yīng)用的建筑外遮陽是一種科學(xué)的建筑節(jié)能手段。

    建筑外遮陽的節(jié)能原理是：當光線照射到窗戶的玻璃時，紅外線被玻璃吸收，輻射能轉(zhuǎn)換成熱能，使窗戶變熱，外遮陽設(shè)施在陽光照射到室內(nèi)物體之前就將其阻擋住了,可有效地將熱輻射擋在室外。

    江蘇省于2001年10月1日頒布實施的地方標準《江蘇省民用建筑熱環(huán)境與節(jié)能設(shè)計標準》，其中明確規(guī)定：南、東、西窗均應(yīng)設(shè)置遮陽設(shè)施；遮陽率應(yīng)達到80%。并指出：南向窗僅設(shè)固定遮陽設(shè)施就可滿足以上要求，東、西向窗則必須另設(shè)活動遮陽措施。在江蘇省建設(shè)廳下發(fā)的《關(guān)于加強建筑節(jié)能門窗和外遮陽應(yīng)用管理工作的通知》中明確規(guī)定：根據(jù)國家和省有關(guān)建筑節(jié)能標準要求，我省民用建筑中應(yīng)當全面采用斷熱鋁合金中空門窗、塑料中空門窗等節(jié)能門窗和復(fù)合卷簾式和水平百葉式等各種建筑遮陽技術(shù)。

    但上述標準和規(guī)定在實際生活中并沒有得到普遍執(zhí)行。為何設(shè)計圖紙上明確的遮陽率和遮陽措施均不執(zhí)行呢？在筆者看來，主要有以下原因：

    第一，從行政層面上講，主要與基層政府建設(shè)行政主管部門的不重視、不作為密切相關(guān)。現(xiàn)在的建筑市場仍然是賣方市場，建設(shè)單位、開發(fā)商要降低成本和追求利潤最大化，只要“可以省”的錢是不會主動用的，而用戶和業(yè)主并不具備相關(guān)專業(yè)知識。對于像建筑外遮陽這樣的“新生事物”，尤其需要我們地方政府建設(shè)行政主管部門盡責(zé)盡力地大力推行。通過廣泛宣傳、熱情指導(dǎo)、嚴格監(jiān)督、嚴肅執(zhí)法來確保有效施行。我國目前全面貫徹建筑節(jié)能政策既是必須的，也是可行的，而能否積極貫徹執(zhí)行，這其實也是對各地政府建管部門行政能力的一種考量。

    第二，從思想認識上來講，對建筑外遮陽的重要作用認識不足。建筑節(jié)能存在“木桶效應(yīng)”。建筑節(jié)能講究系統(tǒng)性、有效性，單一的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備再先進也不可能達到最好的節(jié)能效果，決定其實際效果的只是“木桶最短的那塊板”，建筑外遮陽目前就是這樣的一塊“短板”。只要存在這樣一塊“短板”或是板間結(jié)合不緊密，節(jié)能效果將事倍功半，甚至功虧一簣。

    第三，從管理層面上來講，建筑節(jié)能工程存在施工、檢測、驗收和監(jiān)管上的脫節(jié)。目前建設(shè)各方責(zé)任主體對節(jié)能工程的驗收普遍處于應(yīng)付狀態(tài)，基層政府建管部門的監(jiān)管往往流于形式。現(xiàn)在工程節(jié)能驗收主要是看保溫做沒做、窗戶是否使用中空玻璃，對于為何不按設(shè)計要求做外遮陽，為何不執(zhí)行強制標準，實際工程的節(jié)能效果能否達標，節(jié)能分部工程的質(zhì)量是否合格等問題卻置之不理。

    國家對建設(shè)行政主管部門和工程建設(shè)各方責(zé)任主體在建筑節(jié)能上的職責(zé)早就有一系列的明確規(guī)定，不履行職責(zé)是一種嚴重的違法違規(guī)行為。《民用建筑節(jié)能條例》對縣級以上人民政府有關(guān)部門不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，對違反條例的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的違規(guī)行為均規(guī)定了明確的法律責(zé)任和處罰標準。

    建筑節(jié)能利國利民，做好建筑節(jié)能工作對全體建筑界同仁而言，這既是使命所系，也是職責(zé)所在。應(yīng)從思想上高度重視，忠實地履行好各自的職責(zé)，努力把我國的建筑節(jié)能工作推上一個新臺階。